武器装备科研生产单位保密资格

一、武器装备科研生产单位保密资格审查的定义

是指国家（地方）保密委员会为确定申请承担装备科研生产任务的单位是否持续满足《保密资格审查认证管理办法》所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。也就是大家常说的“军工保密认证”。

二、管理机构

国家军工保密资格认证委负责审查、审批一级保密资格申请单位；

省（区、市）军工保密资格认证委审查、审批本地区二级、三级保密资格申请单位；

三、申请保密资格的单位应当具备以下基本条件：

A、在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录。申请单位必须是在中华人民共和国境内登记注册的企业法人和事业法人，这是企事业单位申请保密资格的前提条件。特殊情况下，对不具有法人资格的单位，须由国家军工保密资格认证委审批。

B、承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉密。根据有关文件精神，目前武器装备科研生产单位的保密资格审查范围是指承担或拟承担武器装备科研生产任务的企事业单位研制项目或生产的产品涉及国家秘密。项目或产品仅背景、用途、数量涉密的，暂时未列入保密资格审查认证范围。需提供合法有效的《秘密等级建议表》。

C、无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%。

D、法定代表人、主要责任人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系。根据有关规定，要求承担武器装备科研生产任务的涉密人员应当具有中国国籍并在中国境内居住，且与境外及港澳台人员无婚姻关系。

E、有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力。申请单位要具备相对固定的科研生产场所和条件，并符合安全保密要求。其科研生产和办公场所应当具有产权证明或3年（含）以上的租赁合同。

F、保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标准。

G、1年内未发生泄密事件。申请单位自申请之日以前12个月内，未发生经省（区、市）以上保密行政管理部门认定的泄露国家秘密事件。

H、法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

另外，属于上市公司的单位，其承担涉密任务的范围还应当符合国家有关政策规定。高等院校申请保密资格应当结合科研项目管理建立保密管理体制，具备相对集中的涉密科研场所，与开放区域隔离。非公有制企业目前仅限定于申请二级、三级保密资格。

四、申请军工保密资质认证的必要性

1、 军工保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。

2、2001年9月14日中共中央办公厅转发的《中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》明确提出了加强国防科技工业保密工作的措施，并决定在武器装备科研生产单位实行保密资格认证制度，规定承担武器装备科研生产任务的单位必须通过保密资格审查，未通过保密资格审查认证的单位不得承担武器装备科研生产和协作配套任务。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目，必须在列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》中选择具有相应等级保密资格的单位招标和签订合同。

3、军工保密资格认证是申请《武器装备科研生产许可证》资质的前提条件之一。

4、军工保密资格认证是申请《装备承制单位资格审查》资质的前提条件之一。

五、保密资格审查认证一般需要一下几个阶段

1、启动阶段：学习贯彻保密资格审查认证标准要求；建立保密工作组织机构；确定涉密人员和要害部门、部位；编制保密规章制度等。

2、建设阶段：人工防范、物理防范和技术防范措施的落实；保密制度及各种表格的落实与填写；保密环境的搭建与办公环境的整合；保密档案的建立与填充；通信、办公自动化、计算机网络系统的保密防范措施落实；各种设备设施台帐的建立与检查；必要时电磁环境的安全检测等。

3、运行阶段：基本工作完成后，要将保密体系、保密场所、保密设备有效运行一段时间后，进行自查，以验证其条件是否能够满足企业的需要，同时满足相关法律法规的要求。最主要的是能够满足保守国家秘密信息的需要。

4、审查阶段：申请书的填报；对照保密资格审查评分标准进行预评估；针对存在的不足和问题进行补充完善；编制现场审查汇报材料；审查组进行现场审查等。

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